超重磅！设立北交所：平移精选层，上市公司由创新层产生，同步试点注册制。精选层已大涨相迎！北交所还有哪些看点…… 

据新华社消息，国家主席习近平9月2日晚在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

以下是致辞全文↓↓

尊敬的各位来宾，

女士们，先生们，朋友们：

大家好！我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人名义，向参加2021年中国国际服务贸易交易会的所有嘉宾，表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

本届服贸会以“数字开启未来，服务促进发展”为主题，相信在各方积极参与下，将成为一届特色鲜明、富有成效的盛会。

服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。我们愿同各方一道，坚持开放合作、互利共赢，共享服务贸易发展机遇，共促世界经济复苏和增长。

我们将提高开放水平，在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，探索建设国家服务贸易创新发展示范区；我们将扩大合作空间，加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持，同世界共享中国技术发展成果；我们将加强服务领域规则建设，支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区；我们将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

女士们、先生们、朋友们！

让我们携手抗疫、共克时艰，坚持用和平、发展、合作、共赢的“金钥匙”，破解当前世界经济、国际贸易和投资面临的问题，共创更加美好的未来！

谢谢大家。

证监会解读建设思路

9月2日晚，对于深化新三板改革、设立北京证券交易所，证监会相关负责人在答记者问时表示，未来将统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系，着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台。

据悉，未来建设北京证券交易所的主要思路是，严格遵循《证券法》，按照分步实施、循序渐进的原则，总体平移精选层各项基础制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。

证监会透露，在实施过程中，将重点把握好以下原则：

坚守“一个定位”。北京证券交易所牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。

处理好“两个关系”。一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。

实现“三个目标”。一是构建一套契合创新型中小企业特点的涵盖发行上市、交易、退市、持续监管、投资者适当性管理等基础制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板。二是畅通北京证券交易所在多层次资本市场的纽带作用，形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径。三是培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。

未来，证监会将指导全国股转公司，加强与有关方面的协同配合，扎实细致做好北京证券交易所设立的制度规则制订发布、技术准备等工作，推动完善配套政策，确保这项改革平稳启动、顺利实施，把大事办稳、好事办好。

为何设立、如何定位、吸引哪些企业？业内观点

继深交所、上交所之后，为何设立北京证券交易所？

新三板资深研究人士、允泰资本创始合伙人付立春表示：第一，北方没有证券交易所，此举可拉动区域均衡发展；第二，新三板持续改革，具备交易所雏形；第三：解决中小创新企业融资难题，助力经济社会稳定发展。

银泰证券股转业务部总经理张可亮对凤凰网财经表示，北交所的成立，使得中国资本市场的布局更加合理、功能更加完善，补足了资本市场在支持中小民营企业方面的不足。“标志着中国开启了三个市场共同服务实体经济、服务科技创新的新格局。”

如是金融研究院院长管清友在接受凤凰网《风暴眼》采访时表示：“北京证券交易所主要是打造服务创新型中小企业的主阵地，因为北京的创新型企业很多。另一个很重要的意义在于，通过实现三家交易所的差异化竞争，提高它们服务上市公司的水平。”

除此以外，北交所的成立还可以提高监管的能力，同时规避现在交易所监申没有分离，监申不分的这种问题。“交易所正常状态它应该是和监管机构应该是分离的，交易所应该是个企业，它有个被监管单位。”

北京证券交易所将如何定位？

张可亮对凤凰网财经表示，“北交所的成立，终于可以说中国资本市场三足鼎立的格局已成，上交所在区位上重点服务长三角、江浙沪，在定位上服务硬科技，深交所在区位上重点服务珠三角、大湾区，在定位上服务新经济，北交所在区位上重点服务京津冀，乃至整个北方地区，在定位上服务创新型中小民营企业。”

一位证券业人士向凤凰网财经表示，此次新三板改革，或意在解决此前新三板存在的流动不太好难题。

北京证券交易所对深交所中小板和创业板是否有冲击？

上述证券业人士认为，尚无法评估，但值得注意的是，证监会在最新发文里提出了“错位发展”一词。他认为，北京证券交易所服务的对象或是中小企业，企业规模相较中小板和创业板上市企业更小。

证监会最新发文提出，建立北京证券交易所要处理好“两个关系”。一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。

对于北交所与上交所、深交所的差异，管清友认为，肯定是错位竞争、错位发展。“但有一些同质化竞争也无妨，因为某种程度的同质化竞争，才能够让它们提高服务水平，加快改革速度和步伐。”

新成立的北京证券交易所会吸纳哪些企业上市？

管清友认为，首先创新型的企业，这肯定是重点支持的，因为北京创新型中小企业很多。有一些企业慢慢做大后，北京所容纳市值大的企业应该也没什么问题，但刚开始上的时候，肯定都是创新型中小企业。

北交所成立后，新三板企业能否直接转板？管清友表示，精选层应该是没问题的。“精选层的这些企业就不需要再转到什么创业板，也不需要再转到科创板了，就直接在北京证券交易所就可以。”

付立春同样表示，北京证券交易所未来主要上市的企业包括新三板、老三板既有挂牌企业，创新创业型企业和中小成长型企业。

关于北京证券交易所的设立会对资本市场及股市的影响，付立春认为：第一，北交所就是股市三分之一的部分，企业端、投资端会有适当分流；第二，已构成协同转板机制体系，错位发展的预防针基本到位。

目前让业内人士最关注的问题是，此前新三板投资门槛较高，合格投资者才能参与，不知此次改革是否会放松投资门槛，以及未来新三板如何设立转板制度的问题。

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