5月29日，央行发布了《中国区域金融运行报告（2020）》（以下简称《报告》），《报告》指出，2019年各地区经济运行总体平稳，经济结构持续优化，高质量发展扎实推进，创新驱动发展效应进一步显现，区域发展协调性进一步增强。各地区金融运行总体稳健，社会融资规模合理增长，融资结构进一步优化，重大风险有效防控，金融对实体经济的支持力度不断加大。
《报告》特别强调，2019年人民银行坚持金融服务实体经济的根本要求，实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。同时，着力疏通货币政策传导，运用结构性货币政策工具精准滴灌，加强结构调整，加大对小微、民营企业的金融支持力度，缓解小微、民营企业融资难融资贵问题。
人民银行多措并举改善小微、民营企业融资环境
一、着力缓解流动性、利率和资本三大约束，增强银行信贷投放能力
2019年，三次降低存款准备金率，为金融机构支持实体经济提供2.7万亿元长期资金；以永续债为突破口助力银行补充资本，全年银行共发行永续债5696亿元；疏通货币政策传导，改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，推进存量浮动利率贷款定价基准转换，坚决打破贷款利率隐性下限，促进社会综合融资成本降低。
二、运用结构性货币政策精准滴灌，持续加大结构调整力度
构建“三档两优”存款准备金框架，将普惠金融定向降准中的小微企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”，扩大普惠金融定向降准优惠政策覆盖面；充分发挥再贷款、再贴现等工具的牵引带动作用，引导金融机构扩大对小微、民营企业等领域信贷投放；充分发挥宏观审慎评估（MPA）的结构引导作用，对民营企业融资、小微企业融资等情况进行专项考核；创新并运用定向中期贷款便利（TMLF），利率较中期借贷便利（MLF）优惠，支持大型商业银行、股份制商业银行向小微、民营企业提供长期稳定资金。
银行金融机构充分发挥再贴现工具精准滴灌作用，及时为小微、民营企业办理再贴现，有效缓解了企业流动资金紧张的局面。央行副行长陈雨露曾表示，在缓解融资贵方面，央行的再贷款和再贴现都实行了政策性的低利率，还通过市场化改革贷款市场报价利率形成机制，引导市场利率下行。
三、打通金融服务企业“最后一公里”
开展走访企业专项行动，破冰“首贷”堵点，组织金融机构公开服务承诺并接受外部评价，搭建各类企业融资对接平台。
小微、民营企业融资环境明显改善
2019年，金融对小微、民营企业支持力度明显加大，全国民营企业贷款、普惠小微贷款增量分别是上年的1.4倍、1.7倍。从样本调查情况看，小微、民营企业融资获得感、满足感逐步提高，融资成本稳中有降。
一、企业贷款广度和深度有所提高
95%的企业通过银行贷款融资，其次为票据融资占比18%，其余渠道占比均不足5%，民间融资4%、股票2%、债券1%、风险投资1%。小微、民营企业获得银行贷款广度和深度有所提高，获贷企业数量同比增长11%。
《报告》指出，95%的小微、民营企业通过银行贷款融资，小微、民营企业对银行贷款依赖程度加深，融资渠道有待拓宽。票据融资作为近年来企业短期融资的重要渠道得到了较快发展，在调查数据显示融资方式的选择上排名第二。同时也应该看到，票据融资占比只有18%，要充分发挥票据融资工具的重要作用，积极开展多种形式融资。
二、融资可得性明显改善
在调查中，37%企业认为总体融资难度较2018年有所下降，75%企业反映融资需求满足程度基本满足，企业授信额度使用率整体较高，用信率为80%以上企业占比分别为81%。
三、融资成本稳步下降
有54%的小微、民营企业表示融资环境改善，高于国有大中型企业的这一占比（39%）；有42%的小微、民营企业表示融资成本下降，高于国有大中型企业的这一占比（39%）。
当前小微、民营企业融资仍需关注的问题
一、融资渠道有待拓宽
调查显示，小微、民营企业目前主要通过银行贷款融资，依赖程度加深，2019年底，银行贷款占小微、民营企业全部融资的平均比重为87.2%。融资担保机制也有待完善。
二、金融服务质效有待进一步优化
受信息不对称等因素影响，商业银行拓展小微、民营企业首贷户的能力还有待加强。部分金融机构在服务小微、民营企业方面存在“掐尖”现象。
三、部分企业息外费用仍有一定下降空间
调查显示，小微、民营企业的贷款综合成本中费用占比相对较高，高于国有大中型企业，仍有一定下降空间。
票据作为传统而实用的信用和融资工具，具有期限短、周期快、风险低等特点，针对小微、民营企业融资渠道单一问题，云票据积极利用票据融资工具作用，开展银企直贴业务，为持有电子商业承兑汇票的小微、民营、企业实现跨行贴现提供解决方案，满足其低成本融资需求，帮助小微、民营企业快速获得短期流动资金。
央行《报告》指出，下一阶段，稳健的货币政策要更加灵活适度，把支持实体经济发展放到更加突出的位置，进一步发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，为小微、民营企业融资营造良好的货币金融环境。
加大对小微、民营企业的信贷支持力度。完善金融机构“敢贷、愿贷、会贷”的制度环境，提高小微、民营企业信贷获得感、满意度。为小微、民营企业直接融资创造更好条件，创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行，提高中小微企业贷款可获得性，支持实体经济特别是中小微企业渡过难关。
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